近期网上关于“统计局房地产调控工作”这个话题很是火热，主编也是针对统计局房地产调控工作寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。
受新冠肺炎疫情影响，房地产市场受到明显冲击，投资、销售、融资等多个指标出现较大幅度下滑。为缓解疫情对房地产市场的冲击，近期地方政府陆续出台临时性支持政策，部分政策因被质疑调控“松绑”最终以“一日游”落幕。
一时间，地方会否再启房地产刺激经济？房企资金恶化会否引发财务风险？……成为各方关注的焦点。
多位业内专家指出，“房住不炒”的定位不能因疫情而改变，应以“稳地价、稳房价、稳预期”为宗旨，加速构建完善房地产调控的长效机制，保持房地产市场平稳运行。专家建议，一方面，要有序推进复工复产，鼓励并支持房企主动应对，化解交房逾期、资金紧张等潜在风险。另一方面，应围绕老旧小区改造等方面形成投资着力点，对冲固定资产投资下滑，精准发挥房地产行业经济“稳压器”的作用。
房地产市场潜在风险值得警惕
突如其来的疫情，对中国经济产生了冲击，房地产行业也受到了较大的影响，投资、销售、拿地等均出现较大幅度下滑。国家统计局3月16日公布的数据显示，1至2月份，全国房地产开发投资10115亿元，同比下降16.3%。其中，住宅投资下降16.0%。房地产开发企业土地购置面积1092万平方米，同比下降29.3%；土地成交价款440亿元，下降36.2%。
与此同时，1至2月份，商品房销售面积8475万平方米，同比下降39.9%。其中，住宅销售面积下降39.2%，办公楼销售面积下降48.4%，商业营业用房销售面积下降46.0%。商品房销售额8203亿元，下降35.9%。
克而瑞研究中心近日发布的报告也显示，受疫情期间多地售楼处被迫暂停销售活动影响，27个重点城市整体成交240万平方米，环比降幅高达83%，同比下滑77%。企业方面，2月全国头部房企全口径销售金额3256亿元，同比减少37.7%，超八成房企单月业绩同比下滑。
楼市成交的大幅度下滑，给房地产市场带来了潜在风险。首当其冲的就是销售回款的不及时将导致行业财务风险剧增。数据显示，2019年，销售回款在房地产开发企业实际到位资金中的占比达到49.62%的历史高位，总计88640亿元。与此同时，由于严厉的融资限制，2019年国内贷款占比仅为14.13%，为历史最低点。
3月6日，上海清算所披露文件显示，新华联控股成为首个受疫情影响而出现债务违约的房企。亿翰智库研报则显示，2019年房企信用债发行总额5909.1亿元，而2020年将到期的信用债总额为7468.6亿元。
业内人士指出，不仅是融资能力相对较弱的中小型房企，部分龙头企业也难免面临现金流压力及债务违约风险。事实上，为了缓解资金紧张局面，房地产企业正纷纷加大融资力度。
Wind数据显示，今年前两个月，国内房企债券融资2484亿元，同比上升36%。一些房企还通过发行短期融资券来缓解现金流紧张局面，截至3月6日，房企今年发行包含一般短期融资券、超短期融资债券在内的短期融资券产品共计37只，金额为254.50亿元，大致相当于去年全年的三分之一。
其次，房地产开发投资大幅下滑可能造成后续供需失衡。受销售低迷影响，2月份全国土地市场供应和成交量双双环比下降。克而瑞研究中心的数据显示，2020年2月，全国土地出让金共计2400亿，环比1月的3700亿下降35%。除一线城市成交量有所上涨外，二三线城市的成交量均较上月减少约50%。
再次，房地产市场还面临疫情中断返乡置业，三四线城市市场风险加剧的挑战。此外，疫情还造成部分已出让土地延期交付，部分房地产项目不能按期开工、竣工。开发建设停滞导致的项目面临延期交付等风险也值得高度警惕。
房地产市场当前面临的短期风险是客观存在的，要正视并防范化解这些潜在风险。实际上，近一段时间以来，全国已有多地出台了涉及房地产调控的相关政策，主要以降低房地产企业经营压力为主，包括减轻企业缴纳税费压力、适度降低预售条件加快周转等措施。房企自身也正在积极转型，纷纷转变营销模式，开通商品房线上售楼平台，运用互联网平台的力量，发挥在线售楼平台优势。
精准发挥房地产业稳经济作用
作为经济重要组成部分，房地产行业的稳定对整个经济运行大局影响重大。当前，要在坚持“房住不炒”的总体基调和“稳地价、稳房价、稳预期”的目标下，客观分析新时期房地产行业在我国国民经济中的地位，在不将房地产作为经济刺激手段的前提下，精准发挥其稳经济的作用。
国家统计局统计数据显示，2月份，房地产开发景气指数为97.39。值得注意的是，景气指数100点是最合适的景气水平，95至105点之间为适度景气水平。
上海市人民政府参事盛松成指出，如果我国2020年一季度房地产投资增速下降15%，房地产投资下行造成的GDP增速下降将达0.06个百分点。此外，房地产业与国家统计局分类的42个行业均有不同程度的关联关系，房地产投资下行对上下游产业也将形成扰动。
这可以从一组数据中看出端倪，国家统计局2019年数据显示，全国房地产开发投资在固定资产投资几大领域中，保持了较高增速。2019年，我国国内生产总值为990865亿元，全国固定资产投资（不含农户）551478亿元，比上年增长5.4%。其中，全国房地产开发投资132194亿元，比上年增长9.9%，占固定资产投资总额的23.97%。其中，住宅投资97071亿元，增长13.9%。
盛松成指出，2017年至2019年资本形成总额分别拉动我国经济增长2.3个、2.2个和1.9个百分点，均值为2.13%。2017年至2019年房地产投资占固定资产投资比重分别为17.38%、18.92%和23.97%，均值为20.09%。以此计算，过去三年房地产投资平均每年拉动我国经济增长约0.43个百分点。
从关联行业来看，房地产业产业链条长、关联行业多。如果考虑房地产投资消费对其他产业的带动作用，房地产业平稳发展对于稳投资、稳经济的“稳压器”作用就会更明显。房地产开发投资带动建筑业以及水泥、钢铁、有色金属、挖掘机等上下游制造业；房地产消费，既直接带动与住房有关的家电、家具、家纺、装潢等制造业，也明显带动金融、媒体服务、互联网、物业管理等第三产业。
从城镇化大趋势来看，房地产业依然有发展空间。城镇化的进程深入，伴随人口的流动，带动住房需求的产生，将带来房地产业未来的发展空间。从消费者需求演变来看，在改善需求、服务需求等带动下，未来房地产市场仍有潜在空间。
专家表示，一方面要着力化解潜在的风险，保持房地产业健康平稳发展，避免大起大落。另一方面，应落实“因城施策”“因时施策”，围绕老旧小区改造等形成行业投资着力点，对冲固定资产投资下滑风险。住房和城乡建设部数据显示，全国共有老旧小区近16万个，估计综合改造投资额可达4万亿元。与此同时，老旧小区改造项目投资周期较短，能通过补齐服务设施“短板”有效带动居民消费。
“纾困不刺激”加速构建“三稳”长效调控机制
经济稳定发展与房地产市场平稳健康运行二者是统一的、一致的。中央各次重大会议都重申了“房住不炒”的调控主基调，“保持定力，稳字当头”的调控指向也十分鲜明。
十九大报告明确指出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。十九届四中全会明确指出，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。去年年底的中央经济工作会议则指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
国家统计局3月16日指出，“房住不炒”的定位没有改变，不把房地产作为短期刺激政策，这几年房地产市场总体平稳，稳地价、稳预期、稳房价的局面已经初步形成。
3月3日，人民银行会同财政部、银保监会召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会明确提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。近期召开的2020年全国银行业保险业监督管理工作会议提出，坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。银保监会近日就针对部分银行在房地产行业的违法违规事实进行了处罚。
毋庸置疑，“房住不炒”的定位，不会因为此次疫情而改变。发挥房地产对于稳定经济的作用，绝不是将房地产作为短期刺激手段。应当明确，当前给予房地产行业合理的必要的支持，本质上是从稳定中国经济的角度出发，基于“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产调控目标的考虑，在特殊时期对房地产行业进行的纾困性质的举措。纾困主要是要防止行业企业因经营困难、资金链断裂而出现大面积破产，导致房地产投资超预期下滑、市场供需失衡，形成系统性风险，进而对中国经济稳定形成冲击。
短期而言，业内人士指出，在化解财务风险方面，应当支持房地产业合理融资需求，允许部分受疫情影响较大的房地产企业延期还贷，加快贷款展期办理，为企业调整还款计划，不盲目抽贷、断贷、压贷，以缓解近期销售萎缩对房企资金链的冲击。在稳定地产投资方面，在保障建材供应、畅通物流运输的同时，要强化供给端的调控，合理适当地增加房地产市场的供给，并要保障地价的相对稳定。
从长远来看，关键还是要落实房地产长效调控机制。要坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，建立和完善政策协同、调控联动、监测预警、市场监管等房地产调控体制机制，防范化解房地产市场风险，保持房地产市场平稳运行。
今年二季度以来，房地产市场热度明显上升，个别城市房地产市场甚至出现了过热苗头。对此，中央有关会议多次重申，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。7月份以来，深圳、杭州、郑州、东莞、南京、宁波、长春、海口等10多个城市纷纷出台调控政策，为楼市降温。
今年二季度以来，房地产市场热度明显上升。部分城市房价上涨较快，个别城市房地产市场出现了过热苗头。
对此，党中央、国务院召开会议，反复强调“房住不炒”定位。多地立即出台房地产市场调控措施，意在促进房地产市场平稳健康发展。
房地产调控须保持定力
日前，国家统计局城市司首席统计师孔鹏介绍，各地深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，及时科学精准调控，促进房地产市场平稳健康发展。当前，70个大中城市房地产市场价格总体保持了平稳。
然而，值得警惕的是，仍有一些热点城市的住宅地块楼面地价屡创新高或远远超过周边房价，以至于出现了上万人摇号抢购几百套住房的现象，个别城市炒作氛围浓厚。
数据显示，70个大中城市新建商品住宅价格与上月相比，在4月份、5月份、6月份、7月份价格上涨的城市分别有50个、57个、61个和59个。
7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会。韩正表示，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
中共中央政治局7月30日召开的会议再次指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
房地产市场出现过热的城市也及时出手，促进房地产市场平稳健康发展。据不完全统计，今年7月份以来，已经有深圳、杭州、郑州、东莞、南京、宁波、长春、海口等10多个城市出台了楼市收紧政策。负有调控主体责任的地方政府及时出台调控措施为楼市降温，彰显了当地政府促进房地产市场平稳健康发展的决心。
坚持稳地价、稳房价、稳预期
稳地价、稳房价、稳预期，避免房地产市场出现大起大落，促进市场平稳健康发展，是各地需要始终坚持的。
过去相当长一段时间，房地产市场快速发展让很多地方都尝到了“甜头”。不可否认的是，城市发展需要房地产行业支撑，其快速发展，能够给城市带来崭新的面貌，让百姓安居乐业，生活品质得到显著提升。房地产行业产业链长，对经济发展带动作用强，房地产市场也始终是我国经济社会发展的重要支撑。
但是，当房价开始飞速上涨，市场出现过热，就会给经济社会发展带来诸多弊端。如果将房地产作为短期刺激经济的手段，会对有效投资和消费形成“挤出”效应，累积金融风险，加剧房地产与实体经济失衡。
房地产市场过快上涨始终需要警惕。不过，也要看到房地产是影响宏观经济稳定和防范风险的重要因素。“大起”需要警惕，“大落”同样也要避免。
坚持“三稳”，不能将房地产作为短期刺激经济的手段。一旦把房地产作为短期刺激经济的手段，一定会留下很大后遗症。
在稳地价方面，当前一些房价上涨压力较大的城市合理增加了土地供应，同时提高住宅用地比例，并努力盘活城市闲置和低效用地。在稳房价方面，一段时间以来，有关地方政府根据市场变化情况及时出台了一系列调控措施，以遏制房价过快上涨趋势。在稳预期方面，中央多次强调要坚持“房住不炒”，地方出台调控措施促进房地产市场平稳健康发展，及时稳定了市场预期。
中国房地产业协会原副会长朱中一近日表示，在当前新冠肺炎疫情防控常态化、经济下行压力大、国内稳定和发展任务艰巨的情况下，我国坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚决防止资金违规进入房地产市场，充分显示了促进经济转型的决心，以及坚持房地产调控、稳定房地产市场的决心。
因城施策不搞“一刀切”
当前，房地产市场在不同城市的情况有所不同，城市间分化加剧。并且，同一座城市的情况也在不断变化中。因此，房地产调控应坚持“一城一策”，不能搞“一刀切”“齐步走”，以城市为主体建立长效机制是促进房地产市场健康发展的必由之路。
专家认为，我国东中西部地区情况不同，不同城市所处发展阶段、人口流动情况各异，因此房地产市场必定会形成差异化发展态势。房地产市场调控的主体责任在城市，落实城市主体责任需要根据不同城市的不同情况，采取差异化的调控措施，从实际出发及时科学精准调控。
7月24日召开的房地产工作座谈会强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。
围绕坚持问题导向、及时采取有针对性政策措施的要求，一些城市已经有所行动。8月4日，海口市住建局发出《关于进一步打击捂盘惜售等违规行为进一步规范房地产市场秩序的通知》，其中主要内容包括严禁滞后网签，这正是为了规范一些规避限购政策的行为。此前，一些尚不具备购房资格的人，采取“提前购房，等几年后有了购房资格，再去网签”的方式实现购房。
深圳、南京等地近日出台的房地产调控政策中，均有打击“假离婚”购房的内容。深圳的新政策规定，夫妻离异3年内购房，其拥有住房套数按离异前家庭住房总套数计算；南京的新政策规定，夫妻离异2年内购房，其拥有住房套数也按离异前家庭住房总套数计算。
此前，杭州的人才优先购房制度大大提高了人才渠道的摇号中签率。于是，杭州近期出台最新房地产调控措施旨在避免因实施人才政策而出现的炒房现象：人才优先购房将有5年限售期，一个家庭一次只能参加一个项目的摇号，等等。
中原地产首席分析师张大伟认为，近期很多城市的房地产调控政策，都有对购买多套房现象“打假”的安排，包括“假落户”“假离婚”“假人才”等，体现了各地对房地产市场调控的针对性、有效性，有利于规范市场、稳定市场。 （中国经济网记者 亢 舒）
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